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修订后的煤炭法将加大瞒报打击力度流量

发布时间:2019-11-20 19:02:24 阅读: 来源:H型钢厂家

修订后的《煤炭法》将加大瞒报打击力度

入冬后,为何矿难多发?记者就此采访了《煤炭法》起草委员会成员、安监总局信息研究院法律研究所副所长司坡森。

■进入供暖季后突击生产抬头

记者:入冬后煤矿事故高发,主要是什么原因导致的?

司坡森:每年10月份以后,全国煤矿安全事故都会增多,这主要是由于进入供暖季后,煤炭需求增大,相应地煤炭产量也会大幅增加,而随着产量增长,超定员、超能力、超强度突击生产等更加抬头,各地区、各单位为完成全年考核指标,开足马力,突击生产,这给安全生产增加了很大压力。

■煤矿整顿和瓦斯治理是两大攻坚战

记者:对此,安监总局出台了哪些应对措施,效果如何?

司坡森:煤矿整顿关闭工作和瓦斯治理工作是目前煤矿安全生产领域的两大攻坚战。煤矿整顿关闭工作方面其实从去年就已开始。在瓦斯治理方面,部级协调领导小组专门成立了一个瓦斯治理办公室,去年就有30亿的拨款,今年又有30亿的启动资金专门用于此项工作。此外,煤炭生产企业和地方政府都要继续投入配套资金进行相关治理。

■煤矿关闭不到位资源整合有偏差

记者:从去年开始的煤矿整顿关闭工作遇到了哪些问题?

司坡森:煤矿整顿关闭工作主要的问题在于:第一,对整顿关闭工作的认识不一致。一些地区整顿关闭工作还仅限于关闭非法和不具备安全生产条件的矿井,关闭淘汰不符合产业政策、生产能力落后、布局不合理煤矿工作进展缓慢。

第二,整顿关闭不到位、资源整合有偏差。主要表现是:一是部分地区一证(矿)多井问题依然存在。二是煤炭资源整合不规范。三是超层越界开采屡禁不止,以采代探现象依然存在。

第三,煤矿建设项目隐患严重。主要表现在一些地区盲目扩大规模的冲动强烈,一边关闭一边建设。此外,一些煤矿建设项目没有经过审批(核准)就违法组织施工。

■修订后的《煤炭法》将加大瞒报打击力度

记者:针对这些问题,今年整顿关闭工作有哪些调整?

司坡森:针对这些问题,今年国务院转发的82号文又从以下这些方面来加大煤矿整顿关闭工作的力度:首先,将煤矿整顿关闭工作纳入政绩考核内容。

其次,把关闭煤矿的任务逐级分解,层层落实到市(地)、县(市)、乡(镇)人民政府,建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制。

再次,加强社会各方面的监督力度。比如及时向社会公布关闭矿井名单。

另外,《煤炭法》的修订以及刑法对于与安全生产有关的条例的修订都对瞒报事故等违法违纪和失职行为加大了打击力度。

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